Dalla Redazione Normativa e regolamentazione NPL e crediti deteriorati

L’Europarlamento approva i registri nazionali per gli Special Servicer

La commissione per gli affari economici e monetari del parlamento europeo ha espresso un voto favorevole sull’introduzione di regole standard comuni a livello di Unione Europea per regolare il trasferimento di crediti deteriorati dalle banche agli acquirenti sul mercato secondario, proteggendo nel contempo i diritti dei debitori.

Il testo è stato adottato con 38 voti favorevoli, 4 contrari e 13 astensioni. I membri della commissione hanno altrsì convenuto di avviare i negoziati con il Consiglio e la Commissione, con 39 voti favorevoli, 4 voti contrari e 12 astensioni.

L’obiettivo di evitare un accumulo eccessivo di crediti non performing  è essenziale per rafforzare l’Unione bancaria e garantire la concorrenza nel settore bancario, oltre che per mantenere la stabilità finanziaria e incoraggiare le banche a concedere prestiti in modo da creare posti di lavoro, stimolare la crescita e sostenere la ripresa post-COVID-19 nell’UE.

Le misure messe in votazione lunedì sera nella commissione Affari economici e monetari favoriscono lo sviluppo di mercati secondari professionali per i contratti di credito originariamente emessi dalle banche e qualificati come non-performing. I terzi (acquirenti di credito) potrebbero acquistare tali NPL in tutta l’UE.

Gli acquirenti di credito (ad esempio i fondi di investimento) non creano nuovi crediti, ma acquistano a proprio rischio e pericolo gli NPL esistenti. Pertanto, non hanno bisogno di un’autorizzazione speciale, ma dovranno rispettare le norme a tutela dei consumatori.

I gestori dei crediti sono identificati come persone giuridiche che agiscono per conto di acquirenti di crediti e gestiscono diritti e obblighi derivanti da un contratto di credito in sofferenza, come l’incasso dei pagamenti o la rinegoziazione dei termini del contratto. Essi dovranno ottenere l’autorizzazione e saranno soggetti alla supervisione delle autorità competenti degli Stati membri. Gli Stati membri dovrebbero inoltre garantire l’esistenza di un elenco aggiornato o di un registro nazionale di tutti i prestatori di servizi di credito.

Tali elenchi o registri dovrebbero essere accessibili al pubblico sui siti web delle autorità competenti.

I deputati al Parlamento europeo vogliono avere un livello uniforme di protezione per i mutuatari che non possono pagare i loro debiti, compreso il diritto a un’informazione accurata prima di qualsiasi recupero crediti, nonché la protezione dei dati dei mutuatari e la protezione dalle molestie. Propongono inoltre di tener conto delle circostanze individuali del mutuatario e della sua capacità di rimborsare un prestito nel decidere le misure da adottare. Tali misure possono includere il rifinanziamento parziale di un contratto di credito, la modifica dei termini del contratto, l’estensione della durata del prestito, le conversioni valutarie e altri modi per facilitare il rimborso evitando un sovraindebitamento a lungo termine.

I deputati insistono inoltre sul fatto che i mutuatari non dovrebbero trovarsi in una situazione peggiore a seguito del trasferimento del loro contratto di credito a un acquirente di credito o a un servicer di credito. A tal fine, gli onorari e le penali addebitati dai servicer non possono superare i costi direttamente legati alla gestione del debito. Inoltre, il contratto e gli obblighi di un creditore non dovrebbero essere modificati dall’esternalizzazione del servizio di credito.

 

Esther de Lange (PPE, NL), ha dichiarato il correlatore: “Sono lieta che si possa procedere sull’aspetto dei mercati secondari. Ora è della massima importanza continuare con il terzo e ultimo elemento di questo dossier: L’applicazione accelerata delle garanzie extragiudiziali (AECE). Il Consiglio è pronto a lavorare con noi già da tempo e non possiamo più aspettare di agire. La questione delle NPL non scomparirà magicamente. Affrontare la NPL in modo più rapido ed efficace, fornendo al contempo un quadro giuridico migliore sia per i consumatori che per i fornitori di credito è più importante che mai. Il Parlamento dovrebbe essere pronto a continuare a lavorare su questo punto”.

 

Irene Tinagli (S&D, IT), presidente e correlatrice della commissione , ha detto: “Le NPL potrebbero essere una delle conseguenze economiche più gravi di questa epidemia di COVID. Pertanto, la loro gestione efficiente sarà essenziale per evitare una stretta creditizia. Ma gestire le NPL non significa necessariamente venderle. Prima di tutto, significa che i creditori devono applicare tutte le misure e le concessioni necessarie affinché il debitore possa tornare a pagare. Anche se la loro vendita diventa necessaria, è essenziale che il mercato secondario delle NPL sia più solido e regolamentato di quello attuale. Un mercato secondario veramente efficiente per le NPL può esistere solo se va di pari passo con il mantenimento della stabilità finanziaria e con il massimo livello possibile di protezione dei mutuatari, sia delle famiglie che delle imprese. Questo è ciò che ci proponiamo di fare con questo rapporto”.